BENG-eisen voor utiliteitsbouw in 2025: wat verandert er?
De regelgeving rond energieprestaties wordt strenger. Vanaf 2025 gelden voor utiliteitsgebouwen vernieuwde BENG-eisen die direct invloed hebben op ontwerp, vergunning en bouw. In dit artikel lees je wat er verandert, hoe je de nieuwe waarden interpreteert en wat bedrijven nu al kunnen doen om vertraging te voorkomen.
Wat is er nieuw in 2025?
De BENG-eisen (Bijna EnergieNeutraal Gebouw) zijn sinds 2021 verplicht, maar de grenswaarden voor utiliteitsbouw worden in 2025 aangescherpt. De reden: Nederland wil sneller richting een energie-neutrale gebouwvoorraad. De actualisatie volgt de nieuwe inzichten uit de NTA 8800:2025 en de richtlijnen van het Bbl (Besluit bouwwerken leefomgeving).
Belangrijkste wijzigingen:
- Aanscherping van BENG 1 – lagere maximale energiebehoefte per m².
- Nieuwe rekenfactoren voor BENG 2 – minder fossiel toegestaan.
- Hogere ondergrens voor BENG 3 – meer duurzame opwek verplicht.
- Verduidelijking van eisen voor renovatieprojecten (EP-berekening).
De nieuwe waarden worden opgenomen in de IPLO-tabellen. Raadpleeg deze vóór elke nieuwe vergunningaanvraag in 2025.
Herinnering: de drie BENG-indicatoren
- BENG 1 – Energiebehoefte: hoeveel energie is nodig om het gebouw comfortabel te verwarmen en te koelen?
- BENG 2 – Primair fossiel energiegebruik: hoeveel fossiele energie wordt gebruikt voor verwarming, tapwater en ventilatie?
- BENG 3 – Aandeel hernieuwbare energie: hoeveel procent komt van duurzame bronnen zoals zonnepanelen of warmtepompen?
In de utiliteitsbouw ligt de nadruk sterker op energievraagbeperking (BENG 1) en het gebruik van hernieuwbare energie (BENG 3). Kantoren, scholen en zorginstellingen met veel installaties moeten extra aandacht besteden aan ventilatieverliezen en PV-dekking.
De koppeling met het Bbl
Sinds de invoering van de Omgevingswet in 2024 valt de energieprestatie-toets volledig onder het Bbl. De gemeente controleert de BENG-rapportage bij zowel aanvraag als oplevering. Dat betekent dat fouten of ontbrekende informatie direct tot vertraging kunnen leiden.
Zorg dus dat jouw berekening is opgesteld door een gecertificeerde EP-adviseur en voldoet aan de laatste NTA-versie. Lees meer over de juridische koppeling in ons artikel BENG en Bbl: wat betekent het voor aannemers en architecten?.
Wat betekent dit voor ontwerpers en aannemers?
De aanscherping van de eisen heeft directe gevolgen voor het ontwerp. Architecten, adviseurs en aannemers moeten nauwer samenwerken om installaties, isolatie en PV-capaciteit op elkaar af te stemmen.
- Bereken de energiebehoefte al in VO-fase (BENG 1).
- Gebruik erkende software (Uniec 3 of gelijkwaardig).
- Controleer de bijdrage van PV en warmtepomp op BENG 3.
- Laat een tussenberekening uitvoeren vóór de definitieve vergunningsaanvraag.
Bij wijzigingen in gevel, dak of installaties is een herberekening verplicht. Dit voorkomt dat de afmelding wordt afgekeurd.
Voorbeeld: kantoor met aangescherpte eisen
Een nieuw kantoorgebouw van 2.000 m² in 2025 krijgt te maken met deze richtwaarden:
| Indicator | Nieuwe grenswaarde | 2021-waarde (ter vergelijking) |
|---|---|---|
| BENG 1 | ≤ 40 kWh/m²·jr | ≤ 50 kWh/m²·jr |
| BENG 2 | ≤ 25 kWh/m²·jr | ≤ 30 kWh/m²·jr |
| BENG 3 | ≥ 55 % | ≥ 50 % |
De totale energievraag daalt met circa 20 %. Projecten die in 2024 nog net aan de oude norm voldeden, moeten dus extra maatregelen treffen om de vergunning in 2025 rond te krijgen.
Praktische tips om te voldoen aan BENG 2025
- Verbeter isolatie – verhoog Rc-waarden en let op kierdichting.
- Optimaliseer ventilatie – kies balansventilatie met warmteterugwinning.
- Gebruik efficiënte verlichting – LED met aanwezigheidsdetectie.
- Voeg duurzame opwek toe – PV-panelen, PVT of lucht/water-warmtepomp.
- Controleer zonwering – belangrijk voor TO-juli-compliance.
Wil je weten hoe dit in de praktijk werkt? Bekijk het voorbeeld van een BENG-berekening voor utiliteitsbouw.
Klaar voor de nieuwe normen?
De BENG-eisen van 2025 brengen strengere toetsing, maar ook kansen: energiezuinige gebouwen zijn waardevaster, comfortabeler en beter voorbereid op toekomstige regelgeving. Met een gecertificeerde BENG-berekening van KOVO weet je zeker dat jouw project voldoet — snel, compleet en zonder verrassingen.
Veelgestelde vragen over BENG 2025 voor utiliteitsbouw
Wat verandert er aan de BENG-eisen in 2025?
De grenswaarden worden aangescherpt: lagere maximale BENG 1 (energiebehoefte), strengere BENG 2 (primair fossiel) en een hoger minimum voor BENG 3 (hernieuwbaar). Dit volgt de geactualiseerde NTA 8800 en Bbl-uitwerking.
Voor welke gebouwen geldt dit?
Voor nieuwbouw utiliteit (o.a. kantoren, onderwijs, zorg, retail, bedrijfsgebouwen). Bij ingrijpende renovaties kan een EP-/BENG-berekening eveneens verplicht zijn.
Heb ik bij renovatie altijd een BENG-berekening nodig?
Niet altijd. Bij ingrijpende renovatie (grote aanpassing schil/installaties) kan de gemeente een EP-/BENG-berekening eisen bij de vergunning. Twijfel? Laat je plannen vooraf toetsen.
Welke documenten moet ik aanleveren?
Tekeningen (PDF/DWG/IFC), isolatiegegevens (dak/gevel/vloer/glas), installatie-info (verwarming, koeling, ventilatie, tapwater) en eventuele PV/warmtepomp-/WTW-specificaties.
Hoe lang duurt een BENG-berekening?
Indicatief 3–7 werkdagen na compleet dossier, afhankelijk van omvang/complexiteit. Spoed kan in overleg.
Kunnen jullie BENG combineren met MPG en TO-juli?
Ja. KOVO levert één integraal traject (BENG + MPG + TO-juli) zodat je vergunningsdossier compleet is en wijzigingen gecoördineerd worden verwerkt.